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【長沙晚報】雨花深度 改革智者 敢為人先

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雨花積極打造文明高地、倡導奉獻精神,崇德尚禮、文明守望在雨花蔚然成風。

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雨花區針對新辦企業推出的并聯式集成服務模式,讓企業開辦所需的五大環節“一站式”完成。

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高橋大市場成為國家級市場采購貿易方式試點,積極推動湘品出海。

  這是一次次矢力推進的改革:城市基層黨建創新、工業4.0中心崛起、企業開辦一日完成、農村集體產權制度改革推進,從城市腹地到希望田野,從效能革命到產業轉型,蓬勃涌動的創新,折射新時代發展的理念之變;

  這是一代代人接力成就的夢想:從位于城鄉結合部的批發市場,到國家級市場采購貿易方式試點,伴隨著高橋大市場的國際化轉身,個體戶在家門口輕松“賣全球”,萬千湘品揚帆出海;

  這是一場場愛的馬拉松:從“雷鋒超市”到“他鄉美俱樂部”,發軔于雨花的奉獻之光閃耀至今,“好人精神”薪火相傳、溫暖你我。

  行之利則知愈進,知之深則行愈達。

  新中國成立70年來,特別是1996年長沙完成行政區劃調整后,雨花人以創新圖強的性格基因,用諸多生發于這片土地上的首創之舉、率先作為,彰顯一個區域的奮力前行。

  此刻,就讓我們和長沙晚報一起,在時代見證中感受雨花深度。光陰流轉中,看雨花如何成改革的先鋒、當開放的智者、做時代的擔當!

  “雷鋒超市”上演愛的馬拉松

  創新之舉

  2006年,全國首家“雷鋒超市”誕生在雨花區湖橡社區。其集聚社會愛心資源,實現義工服務和市民需求的雙向對接。“雷鋒超市”成立當年,就有500多名義工登記注冊,280多名市民接受義工服務。

  今朝回訪

  免費理發、義務維修、助老服務……三天前的湖橡社區,一場溫情蕩漾的愛心集市正在舉行,“我們的‘雷鋒超市’已經升級為‘雷鋒志愿服務大本營’,愛心不改、服務加碼!”湖橡社區黨委書記張必愿樂呵呵地一指,像這樣的愛心集市,大本營經常舉行,家門口就幫街坊們解決了不少難題。

  目前全市的“雷鋒超市”已超過400家,成為長沙一張奉獻名片。2014年,湖橡社區所在的左家塘街道將愛心升級,“雷鋒志愿服務大本營”應運而生。“8000余名志愿者集聚大本營,呵護平安、文明勸導、幫難解困,42支志愿隊每天忙得不亦樂乎。”老黨員周海軍一豎大拇指。

  從“雷鋒超市”的金牌義工,到如今大本營的奉獻骨干,67歲的周海軍跑著一場愛的馬拉松。社區空巢孤寡老人遇到家電故障、需要買米買油,她主動跑腿幫辦;鄰里間有了矛盾麻紗,她推心置腹、誠懇化解,這些年來,身為女性的她被大伙稱為“海哥”,爽朗熱心的性格為其圈粉不少。

  以“雷鋒超市”為引領,如今的雨花崇德尚禮、文明守望蔚然成風。“雨滴兒”成長樂園、老口子親情服務隊……一個個愛心品牌于細微之處點亮道德之光;助問題少年迷途知返的孟繁英、扎根基層的“小巷總理”游端霞、身殘志堅的“美人魚”肖卓作……諸多好人用凡人善舉托起雨花文明高度。

  來到“他鄉美”,新市民感受家溫暖

  創新之舉

  2007年,湖南首個服務外來務工人員的公益組織——“他鄉美”新市民俱樂部亮相雨花區怡園社區,就業培訓、法律援助、生活困難幫扶等一系列服務,助來到長沙的新市民迅速融入都市。“他鄉美”俱樂部也由此榮獲全國優秀志愿者組織等稱號。

  今朝回訪

  “真甜!”剛剛過去的中秋節,一場溫情的團圓活動在“他鄉美”新市民俱樂部舉行,品嘗老居民送上的手工月餅,新市民也曬出各自的家鄉菜,其樂融融就像一家人。

  從湘陰來到長沙打工的小陳怎么都忘不了,因為沒有手藝和技能,最初找工作沒少碰壁,是“他鄉美”俱樂部里的烘焙班,讓他找到了自身定位。“學成手藝并在俱樂部推薦的烘焙店里實踐了一年后,現在我自己開了家烘焙工作室,生意蠻不錯。”說起自己的甜蜜事業,小陳笑得更甜蜜。

  “孩子上學的事解決了。”“我找到新工作了。”在“他鄉美”俱樂部里,新市民們爭先恐后說起自己的感動。就業培訓、創業指導、困難幫扶,如今俱樂部不僅形成了較為完善的服務體系,還針對環衛工、外來工子女等特殊群體,量身打造了關愛幫扶隊。10多年來,“他鄉美”共計幫助千余人走上工作崗位,扶持10余人創業成功,為眾多生活困難的外來務工者提供幫扶物資和慰問金50余萬元,“這里暖心得就像家一樣。”新市民們豎起大拇指。

  街道“大工委”壯大黨建朋友圈

  創新之舉

  2012年,雨花區經過在砂子塘街道的試點后,率全省之先在全區街道全面推廣“大工委制”,選聘熱心公益的單位、企業擔任街道“大工委”成員,探索出一個“大事共管、要事共決、難事共解、實事共辦、資源共享”的基層黨建新模式。

  今朝回訪

  社區街巷經常出現擁堵?空巢孤寡老人期盼更多關愛?不久前,一場區域化黨建志愿行活動在砂子塘街道舉行,街道與轄內單位、企業聯手推出的8個共建實事項目呼應民需、幫解民急。

  湖南中醫藥大學第一附屬醫院、交通銀行湖南省分行、省測繪局大院管理所等8家單位,如今正是砂子塘街道“大工委”成員,為街域發展、民生改善出力不少。桔園社區屬于老舊社區,街巷常出現擁堵,省測繪局大院管理所積極出資,聯合雨花交警部門為社區打通交通微循環;砂子塘社區成立名中醫工作室,湖南中醫藥大學第一附屬醫院積極安排中醫專家進社區義診……如今,8家“大工委”成員單位通過需求、資源、項目三張清單,與街道、社區實現共建共治共享,砂子塘街道還組建區域化黨建聯盟,37家駐街單位和企業成為聯盟成員,不斷壯大的黨建“朋友圈”,讓大伙走在一起、想在一起、干在一起。

  以“互聯互動”促進“整合融合”,雨花加速黨建創新。目前,區、街道、社區三級與269家駐區單位、新興領域建立共建機制,128名駐區單位黨組織負責人兼任街道大工委委員,585名轄區單位黨組織負責人、黨員社區民警、黨員業委會成員等兼任社區黨組織委員。

  “國際范”高橋助湘品出海

  創新之舉

  2018年9月,商務部等七部委聯合發文,批準全國6家市場作為國家第四批市場采購貿易方式試點,湖南高橋大市場成為全省首家試點市場。相比傳統的外貿業態,市場采購貿易方式試點具有增值稅免征不退、歸類通關、貿易便利等諸多政策紅利。

  今朝回訪

  “從3月中旬到9月中旬,采用市場采購貿易方式正式走單6個月,湖南高橋大市場累計放行出口貨物4205票,總金額達3.6億美元!”走進高橋大市場,相關負責人用一組數據為“國際范”高橋注解。

  成為市場采購貿易方式試點后,高橋大市場的商戶如何出口商品,可獲得哪些便利?在嘉美陶瓷商行內,筆者見證了一批瓷器的“出海之路”:此前商行已在聯網信息平臺上申報資料,經高橋市場國際貿易服務中心審核后,完成供貨商備案,擁有自己的平臺賬號和密碼,有了出口資格;緊接著,商品的出口信息被錄入到聯網信息平臺上,商戶確認后,商品便在市場的倉儲中心集拼裝箱。

  其后,這批瓷器被運抵霞凝港,迅速完成了報關、海關工作人員對出口貨物和單據的審核等流程后,被發往巴西圣保羅州。“以前,個體戶做外貿有不少局限,我們出口商品都是找代理公司,并將貨物運到廣州、深圳等沿海城市出口。”嘉美陶瓷商行負責人高興地說,現在商品直接從長沙出口,節約了時間,省去了代理費,經營成本降低、出口效率大大提高。

  高橋大市場市場采購貿易方式試點的背后,正是雨花區創新對外開放方式,發展外向型經濟的積極作為:今年1至8月,全區共完成外貿進出口總額11.7億美元。

  有了身份證,農村集體經濟“活”起來

  創新之舉

  2018年11月召開的全國農村集體產權制度改革試點推進會議上,雨花區雨花亭街道井塘股份經濟合作社領到了一本特殊的證書。會議首次為全國10個農村集體經濟組織頒發登記證書,這也意味著我國農村集體經濟組織第一次有了“身份證”。

  今朝回訪

  “當前我們正加緊推進可開發地塊的征拆工作,在農村集體產權制度改革的推動下,村集體經濟加速‘跑’起來。”望著眼前熱火朝天的場景,井塘村黨委書記王振凱心中的藍圖更加清晰:毗鄰香樟路、分別占地38畝和56畝的兩處地塊,未來擬開發成5A寫字樓、休閑購物街以及商業住宅;在圭塘路與木蓮沖路交會處,村里正謀劃在一處40畝的土地上打造商業綜合體。

  湖南首本農村集體經濟組織登記證為何花落井塘?王振凱介紹,早在2013年,井塘村就成立了村級企業——長沙鑫美景投資有限公司,全村3504名村民變身股民。其后,借著2015年城中村改造的東風,進入了大發展的機遇期。

  “這些年,井塘村走出一條創新之路,即盤活土地資源,以樓宇經濟為落腳點,大力發展村集體經濟。”沿著香樟路、木蓮沖路、圭塘路等一路走來,王振凱指著棟棟高樓介紹,土地上建起了村民安置樓,還與通程一起打造了萬坤圖財富廣場,五江天街內的世界美食小鎮如今更是人氣爆棚。

  農村集體經濟組織獲頒登記證書,意味其不僅具有法人地位,還可以開設銀行賬戶、從事經營管理活動等。去年9月,井塘村成立井塘股份經濟合作社,獲領“身份證”后,再加上原有的市場經驗,王振凱笑言,大伙正甩開膀子干起來。

  井塘村的先行一步,也為雨花區全面推動農村集體產權制度改革提供了借鑒。目前全區已有53個村級單位開展了農村集體產權制度改革,希望的田野上更多蝶變故事正在寫就。

  優營商環境,企業開辦一日完成

  創新之舉

  今年5月雨花區率先全省推出企業開辦并聯式集成服務,市場監管、稅務、銀行、公安、人社等機構統統入駐服務大廳,企業注冊、發票申領、印章刻制、銀行開戶、社保登記等企業開辦五大環節被整合成“一件事”,一站通辦,所費的時間縮短到1個工作日內。

  今朝回訪

  “原來是‘分頭跑、挨個辦’,現在是只進一張門、辦成所有事!”在雨花區市場監督管理局服務大廳內,半天就完成企業開辦所有流程,湖南五方機械租賃有限公司總經理李林由衷點贊。

  如今的服務大廳內,市場監管、稅務、銀行、公安、人社等部門入駐,“聯辦前,完成企業開辦各環節最少需5個工作日、往返5個部門或機構。”雨花區市場監督管理局負責人算了一筆時間賬:聯辦后,辦理營業執照審批時限為6個小時,其余環節的并聯服務最長不超過2個小時,總時限不超過1個工作日。

  “完成企業開辦流程沒花一分錢,尤其沒想到的是,連印章刻制都由政府買單。”李林樂呵呵地說。雨花區更以貼心服務,為企業降低成本:統一對新開辦企業免費發放一套四枚印章,包括公章、財務章、法人章和發票專用章,此舉免除了企業開辦審批環節唯一的制度性涉企費用。

  “五合一”服務只是雨花區優化營商環境的積極作為之一。就在不久前,該區還在政務服務大廳率先打造“全科綜合窗”,涉企便民的近200個事項一窗受理。營商環境優化,激發了市場主體活力,今年5月至8月底,雨花區新增企業5253戶,同比增長約47.4%,目前該區共有商事主體17.17萬戶,其中企業達到6.47萬戶。

  “智慧雨花”擁抱工業4.0

  創新之舉

  2019年7月,湖南首個工業4.0創新中心正式在雨花經開區投入運營,其能為全省制造企業提供單一到整體、覆蓋全產業鏈的產品及解決方案,旨在全面實現智能制造“產學研用”一體化。

  今朝回訪

  2000余平方米的工業4.0創新中心,由智能制造能力中心、智能制造創新實驗室、行業解決方案中心、智能制造生態鏈、人工和知識平臺五大部分組成。高精尖設備扎堆、創新技術頻現,僅7處擁有不同主題的創新實驗室,就帶給你“非一般”的震撼:基于虛擬技術的機器人輕量化焊接實驗室內,一臺身著藍衣、高僅2.2米的焊接機器人1分鐘可完成11個焊點;加裝了5G技術的橙色AGV(搬運機器人)靈活移動,其擁有超強的數據處理能力以及快捷的運輸速度……

  “創新中心最核心的技術是數字化雙胞胎技術。通俗地說,就是以數字化方式拷貝一個物理對象,模擬對象在現實環境中的行為,對產品、制造過程乃至整個工廠進行虛擬仿真,從而提高制造企業產品研發、制造的生產效率。”中南智能董事、總經理楊漾介紹,目前中心擁有599套數字化雙胞胎軟件,能從長沙及湖南制造業現狀出發,完成從單機自動化到單線自動化、到整廠自動化集成服務商(工業4.0)的全系列集成布局,為制造業企業提供整廠自動化解決方案、智能化升級方案。

  在省社科院國家治理與公共政策研究中心副主任周湘智看來,工業4.0創新中心問世,對長沙更有重要意義,其將加快推動長沙工業制造向“智能+”轉型升級,加速先進制造業發展,為全市產業結構優化調整、產業鏈完善升級提供深遠助力。


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